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吉林省人民政府辦公廳轉發省政府口岸辦關于加強全省口岸建設管理若干意見的通知

頒布單位:吉林省人民政府辦公廳 文號:暫無
頒布日期:2006-03-13 失效日期:暫無
效力級別:地方法規及地方人大文件 法規類別:交通事故

吉政辦發[2006]12號

吉林省人民政府辦公廳轉發省政府口岸辦關于加強全省口岸建設管理若干意見的通知

各市(州)、縣(市)人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:

省政府口岸辦《關于加強全省口岸建設管理的若干意見》已經省政府同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行。

二○○六年三月十三日

關于加強全省口岸建設管理的若干意見

(省政府口岸辦二○○六年三月三日)

為進一步落實“開放帶動戰略”,推動我省對外經濟發展,充分發揮全省各口岸在吉林老工業基地振興和全面建設小康社會中的窗口和橋梁作用,現就加強全省口岸建設管理提出如下意見。

一、認真制定和落實好各級口岸建設發展規劃,加大口岸基礎設施建設投入

(一)抓好《吉林省口岸建設發展開放“十一五”規劃》的落實工作。口岸所在地各級政府要按照全省口岸規劃部署,本著統籌規劃、優化布局和效益優先的原則,對口岸基礎設施建設改造項目進行可行性研究論證,重點規劃建設航空口岸、鐵路口岸以及現有客貨流量較大的邊境公路口岸,加快查驗設備的更新改造。要建立健全口岸建設目標責任體系、項目推進體系、資金保障體系,精心組織、協調落實,確保規劃目標和任務的順利完成。

(二)積極爭取國家有關部門的大力支持,多方爭取口岸建設資金,保證重點建設項目的資金落實。

(三)充分發揮各級政府的作用,要將新開口岸基礎設施建設資金列入各級政府預算內基本建設投資計劃,將老口岸設施維修、改造資金列入各級財政預算,確保口岸建設資金專款專用。

(四)鼓勵、支持、引導各類企業參與口岸基礎設施建設,實行誰投資、誰受益的原則,實現投資主體“多元化”。

(五)積極探索國際組織資金投入渠道,通過大圖們江區域合作開發等國際合作項目,吸引口岸建設資金。

(六)積極與受援國協商,爭取國際經濟援助項目資金,用于口岸及相關設施建設。

(七)積極爭取國家開發銀行貸款,用于口岸及相關設施建設。

二、強化服務,完善監管查驗管理體系

(八)口岸各相關部門要積極支持口岸的建設和發展。口岸查驗部門要以經濟建設為中心,積極扶持發展口岸經濟;口岸涉外部門要建立邊境口岸對外協商合作機制;口岸基礎設施建設改造項目、資金主管部門要加大資金投入和政策支持力度;口岸交通運輸主管部門要加強對外通道建設。

(九)口岸集把關、服務、運輸、涉外和項目建設多功能于一體,涉及部門眾多,各自隸屬關系不同。做好口岸工作需要各相關部門的協調、配合、理解和支持。口岸查驗部門要強化服務意識,提高口岸工作效率;各級口岸管理部門要加強口岸綜合管理,主動深入實際,開展調查研究,充分發揮組織、協調、規劃、監督和仲裁職能,多為查驗單位辦實事、辦好事,共同營造良好的工作環境。

(十)各級口岸查驗部門要減化手續,減少環節,規范查驗流程。積極推進口岸業務“一站式”服務、“一門式”服務,實行一天24小時預約通關。建立“一點”接入電子平臺和報關報檢“一單兩報”的錄入方式,使國內外企業在我省口岸都能享受到優質、高效的通關服務。

(十一)口岸各相關部門要明確目標,落實責任,實行定期考核、評比、表彰制度。對在口岸工作中做出突出貢獻的單位和個人,要予以表彰和獎勵;對在口岸工作中出現嚴重失誤的單位和個人,要予以通報批評。

三、建立健全口岸工作組織領導體系,加強口岸職工隊伍建設

(十二)要充分認識口岸在全省對外開放和經濟工作中的地位和作用,把口岸工作擺上各級政府經濟工作的重要議事日程。口岸是對外開放的門戶,以口岸為依托的口岸經濟對于富民安邊、睦鄰友好、維護邊境地區穩定具有十分重要意義。全省口岸工作領導小組要全面加強對口岸工作的領導,建立重大問題協調決策機制、歸口協調服務機制、與國家各部委溝通聯絡機制、日常工作協商推進機制。口岸所在地各級政府,要相應成立口岸工作領導小組,強化口岸管理機構職能,實施歸口管理。

(十三)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本,加強人員培訓,不斷提高干部職工的政治素質和業務素質,培養良好的職業道德。要積極開展多種形式的口岸精神文明創建活動,加強口岸系統內部的凝聚力、向心力,保證隊伍的純潔性和戰斗力,樹立良好的國門形象。


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